你所不知道的徐州⑤丨一座城聯(lián)結(jié)九座城

編者按：提起徐州，你會想起什么？

如果你沒去過徐州，印象里或許還是那個曾經(jīng)的“一城煤灰半城土”。但你所不知的是，它通過產(chǎn)業(yè)、城市、生態(tài)“三大轉(zhuǎn)型”，如今已成為“一城青山半城湖”的蘇北“江南”。

如果你沒去過徐州，腦海里可能對它還停留在老工業(yè)基地的固有認(rèn)知。但你所不知的是，它還是“淮海糧倉”，連續(xù)多年實(shí)現(xiàn)糧食產(chǎn)量過百億斤；作為冠軍之城，它先后培育44人獲得110次世界冠軍；浸潤在千年文脈里的它，正通過打造“彭城七里”呈現(xiàn)歷史文脈，煥新示人。

如果你沒去過徐州，或許只知道，它不過就是一座蘇北城市。但你所不知的是，這座沖刺“萬億俱樂部”的淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)中心城市，一座城聯(lián)結(jié)九座城，成為盤活全國區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展大局的戰(zhàn)略“棋眼”。

徐州到底還有多少不為人知的“寶藏”？其實(shí)，還有很多。今天，我們走進(jìn)作為淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)中心城市的徐州，感受一下這里的城市首位度。

它位于亞歐大陸橋東部橋頭堡區(qū)域，橫跨蘇魯豫皖四省；

它東連沿海經(jīng)濟(jì)帶、西襟中原經(jīng)濟(jì)區(qū)、南接長三角城市群、北臨環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈；

它是中國最早的區(qū)域性經(jīng)濟(jì)合作組織之一，擁有超過6500萬常住人口，GDP總量超過4萬億元，如果把它和各個省份放在一起排名，其經(jīng)濟(jì)總量可在全國排進(jìn)前15。

它就是淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)，1986年由經(jīng)濟(jì)學(xué)家于光遠(yuǎn)倡導(dǎo)成立，2017年從中央層面確立了徐州淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)中心城市的地位。在這片潛力巨大的區(qū)域中，徐州憑借自身硬實(shí)力和區(qū)位優(yōu)勢，以一座城聯(lián)接九座城，城市首位度與日劇增。

產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟整合區(qū)域資源

以徐州為中心，江蘇徐州、宿遷、連云港，山東臨沂、棗莊、濟(jì)寧、菏澤，安徽宿州、淮北，以及河南商丘這十座城市共同構(gòu)成的淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)，已進(jìn)入新一輪區(qū)域合作發(fā)展的戰(zhàn)略“棋局”。

根據(jù)《淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略合作框架協(xié)議》《淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)協(xié)同發(fā)展宣言》，各兄弟城市將攜手構(gòu)建區(qū)域協(xié)同發(fā)展新機(jī)制，加快城市交通互聯(lián)互通，深化城市產(chǎn)業(yè)協(xié)作協(xié)同，推動生態(tài)環(huán)保聯(lián)防聯(lián)控，促進(jìn)社會事業(yè)共建共享，全面提升區(qū)域協(xié)同發(fā)展水平。

從細(xì)小的金屬粉末到一件件大國重器，徐州正在聚力打造工程機(jī)械、綠色低碳能源、新材料等“343”創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)集群，牽引帶動徐州中心城市建設(shè)和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展升級。

工程機(jī)械是徐州“一號產(chǎn)業(yè)”，集聚了徐工集團(tuán)、卡特彼勒、利勃海爾等一批世界500強(qiáng)企業(yè)?！?023年徐工集團(tuán)整體營收超過千億，帶動淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)3000多家上下游企業(yè)，實(shí)現(xiàn)銷售額約500億元?！毙熘菔泄ば啪种圃鞓I(yè)推進(jìn)處副處長孫明祺說。

打造產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，促進(jìn)抱團(tuán)發(fā)展。2018年11月，徐州市工程機(jī)械產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟成立，通過整合工程機(jī)械行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈上下游資源，共同攻克行業(yè)關(guān)鍵技術(shù)難題。

隨后，數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、綠色低碳能源產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、高端紡織產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng)新聯(lián)盟、新材料產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟陸續(xù)成立。截至目前，徐州“343”創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)集群已經(jīng)分別成立產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟。

孫明祺表示，這些產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟已吸引企業(yè)、高校、科研機(jī)構(gòu)、園區(qū)、咨詢機(jī)構(gòu)1500余家單位參與。2023年，徐州市“343”創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)集群帶動淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)相關(guān)配套產(chǎn)業(yè)超1200億元銷售額，為高質(zhì)量建設(shè)淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)中心城市筑牢產(chǎn)業(yè)支撐。

航拍徐州中心商圈。人民網(wǎng) 范堯攝

中心商圈帶動區(qū)域消費(fèi)

老家在山東棗莊的柳文嘉，大學(xué)畢業(yè)后，通過校招入職徐州一家國企，選擇定居徐州?！斑@里離家近，習(xí)俗相似，比待在老家有更高的平臺和視野。”雖然工作時間不長，柳文嘉已然輕松融入了徐州本地生活圈。

周末休息時，柳文嘉會和朋友們一起去徐州中心商圈逛街，“在周邊區(qū)域這一帶，徐州中心商圈是最繁華熱鬧的地方了?！?

許多人或許不知的是，徐州中心商圈僅次于南京新街口，是江蘇省內(nèi)第二大城市核心商圈。目前，徐州中心商圈已集聚超過1500家商貿(mào)企業(yè)，年客流量超6000萬人次、交易額超百億元。

家住安徽淮北的張先生周末常常開車帶著一家人到徐州中心商圈購物，“我們開車去徐州只有五六十公里，往返方便，而且這邊商場多，購物體驗感比較豐富。”

徐州金鷹國際購物中心落戶徐州已20年，成為淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)周邊居民的購物首選之一。徐州金鷹集團(tuán)相關(guān)負(fù)責(zé)人薛梅認(rèn)為，淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)周邊城市居民來徐州中心商圈購物，看重的是品牌和服務(wù)，“徐州金鷹已匯集了500多個知名品牌，部分品牌是區(qū)域內(nèi)的唯一一家。”

今年清明假期，金鷹國際、蘇寧廣場、金地商都、中央百貨等重點(diǎn)監(jiān)測的中心商圈9家企業(yè)共實(shí)現(xiàn)銷售額6741.8萬元，累計客流量119萬人?！靶熘葜行纳倘土髦校瑏碜曰春＝?jīng)濟(jì)區(qū)的游客占比超過1/3，其中安徽的客流最多，山東其次?！毙熘菔猩虅?wù)局市場運(yùn)行和消費(fèi)促進(jìn)處處長王永知說。

提升消費(fèi)輻射能級，徐州有更大目標(biāo)——建設(shè)國際消費(fèi)中心城市。去年3月，徐州市政府印發(fā)《創(chuàng)建國際消費(fèi)中心城市實(shí)施方案》，提出到2025年，徐州全市社會消費(fèi)品零售總額將突破4500億元，消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)率達(dá)到60%。

徐州街景。人民網(wǎng) 范堯攝

“跨省通辦”打通區(qū)域堵點(diǎn)

2021年，淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)10座城市共同簽署了《淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)政務(wù)服務(wù)“跨省通辦”一體化發(fā)展合作框架協(xié)議》，決定共同建立政務(wù)服務(wù)“跨省通辦”工作機(jī)制。

定居徐州的王笑今年購買了一套商品房，但其公積金繳存地在山東。得益于淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)監(jiān)管數(shù)據(jù)共享，公積金互認(rèn)互貸，王笑很快辦好了公積金提取手續(xù)，“4月1日，我通過徐州公積金中心跨省通辦業(yè)務(wù)窗口將材料傳到山東，第二天業(yè)務(wù)就辦結(jié)了，提取金額已經(jīng)到手。”

“徐州跨省通辦業(yè)務(wù)，主要集中在公積金、醫(yī)保、交通、企業(yè)等領(lǐng)域?！毙熘菔袛?shù)據(jù)局政務(wù)服務(wù)處郭肖肖介紹，2023年徐州市被列為江蘇省政務(wù)服務(wù)“跨省通辦”試點(diǎn)城市，年度辦件量達(dá)70.5萬件。

醫(yī)療是老百姓關(guān)注的焦點(diǎn)，徐州有三級醫(yī)院24家，居淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)之首。今年一季度，異地來徐就醫(yī)的參保地城市，排在前三位的分別是淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)的宿州、淮北、棗莊，總費(fèi)用占比合計超過六成。

盤活全國區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展大局，徐州是戰(zhàn)略“棋眼”。今年兩會期間，在國家發(fā)改委所作《關(guān)于2023年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況與2024年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃草案的報告》里，制定淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃綱要成為推進(jìn)長三角一體化發(fā)展的重要組成部分，被列入促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和融合發(fā)展的政策舉措。

徐州市亦在今年的政府工作報告中明確，要高質(zhì)量建設(shè)淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)中心城市。

2023年，徐州GDP升至8900億元，排名江蘇省第六，正進(jìn)擊江蘇下一座萬億之城；作為“蘇北第一城”，它常住人口達(dá)到902萬，居全省第三，僅次于蘇州和南京；它素有“五省通衢”之稱，還是江蘇第五座開通地鐵的城市。

錨定“十四五”邁入萬億級城市的目標(biāo)不動搖，徐州正以硬核實(shí)力支撐區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，持續(xù)提升輻射帶動能力。