開通助企“直通車” 打造營商“金招牌”

民警走訪企業(yè)開展巡查。 新沂市公安局 供圖

本報記者 馬國明

10月28日，不到上午8點，新沂市公安局經(jīng)濟開發(fā)區(qū)派出所民警劉翼愷就和輔警一起，來到了轄區(qū)企業(yè)江蘇金路化工有限公司?！敖裉焓侵芤?，很多企業(yè)要開例會，我們就趁早來轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)……”

劉翼愷所負責(zé)的轄區(qū)是墨河街道馬場村，有利民化學(xué)有限責(zé)任公司、江蘇通達熱電有限公司、光大水務(wù)運營（新沂）有限公司、江蘇金路化工有限公司、新漢菱生物有限公司等多家企業(yè)。自所里創(chuàng)新“一村一警隊”模式，落實“派出所主防”工作以來，他的辦公室就搬到了村里。

今年以來，新沂市公安局經(jīng)濟開發(fā)區(qū)派出所以“規(guī)上企業(yè)重點服務(wù)，小微企業(yè)關(guān)愛服務(wù)，企業(yè)員工貼心服務(wù)”為工作目標，以“一村一警隊”“警企服務(wù)站”建設(shè)創(chuàng)新基層社區(qū)治理模式，踐行“親企、惠企、護企”服務(wù)承諾，積極打造優(yōu)質(zhì)營商環(huán)境，為新沂經(jīng)濟開發(fā)區(qū)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展保駕護航。

一村一警隊 警在村居走

新沂市公安局經(jīng)濟開發(fā)區(qū)派出所位于新沂市城區(qū)西側(cè)，是省級經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的屬地派出所，轄區(qū)面積77.58平方公里，有2個社區(qū)10個行政村，常住人口5.8萬人，轄區(qū)注冊企業(yè)3204 家，規(guī)模以上企業(yè)87家。

“所里只有10名民警，但轄區(qū)幾乎村村有企，如何在維護好社區(qū)平安的同時，更好地服務(wù)企業(yè)？”所長張輝和同事們在調(diào)研總結(jié)近兩年的工作后，在今年年初，創(chuàng)新實施“一村一警隊”模式。

1名民警帶3名輔警進駐村級單位開展社區(qū)工作，同時負責(zé)村級包片內(nèi)的企業(yè)，全所10名民警分別包掛若干個行政村，兼職村委副書記，配齊“一村一輔”，整合網(wǎng)格員等村居聯(lián)防力量，統(tǒng)籌開展治安管理工作。實行社區(qū)民警專職化，落實“一居一警N輔”，按行政村劃片明責(zé)、包保落實，堅持“警在村居走、事在片區(qū)辦”，實現(xiàn)社區(qū)警務(wù)有人抓、經(jīng)常抓、抓重點。同時，把解決影響企業(yè)穩(wěn)定和發(fā)展的問題作為重點，靠前一步、主動作為，轉(zhuǎn)被動服務(wù)為主動服務(wù)，轉(zhuǎn)坐班服務(wù)為上門服務(wù)。

“社區(qū)民警的包片變小了，使得每一名民警有精力有能力管好自己片區(qū)?！睆堓x介紹，實施“一村一警隊”模式同時，開展“警網(wǎng)+網(wǎng)格”融合。在新沂經(jīng)濟開發(fā)區(qū)黨工委、墨河街道黨工委大力支持下，派出所積極會同街道打造綜合治理服務(wù)平臺，組織駐村民警、輔警和網(wǎng)格員共同開展社區(qū)科學(xué)管理，借助網(wǎng)格員力量，推進治安體系提升。

創(chuàng)新驅(qū)動高質(zhì)量發(fā)展。新沂市公安局經(jīng)濟開發(fā)區(qū)派出所在獲評“江蘇省青年文明號”后，又在今年獲“徐州市公安局集體嘉獎”。

警企服務(wù)站 全警護發(fā)展

近日，一企業(yè)的5名墨西哥籍技術(shù)人員來新沂市學(xué)習(xí)，因為對出入境管理規(guī)定不熟悉，在商務(wù)類簽證即將到期時，誤認為商務(wù)類簽證可以再續(xù)6個月。新沂市公安局經(jīng)濟開發(fā)區(qū)派出所教導(dǎo)員在走訪企業(yè)展開反詐宣傳活動時，得知這一情況，便主動聯(lián)系出入境管理部門，將相關(guān)的業(yè)務(wù)政策送到企業(yè)，同時將企業(yè)的難處告訴出入境管理部門相關(guān)人員，并積極準備相關(guān)材料，最終在該批人員簽證即將超期時，成功為該批人員爭取到續(xù)簽3個月，為企業(yè)避免了20余萬元的機票損失。

為提升優(yōu)化營商環(huán)境，更好地服務(wù)企業(yè)，新沂市公安局經(jīng)濟開發(fā)區(qū)派出所深入開展“優(yōu)化營商環(huán)境、全警護企發(fā)展”活動，堅持“急事急辦、特事特辦、簡化程序、縮短時限”原則，優(yōu)化綜合服務(wù)窗口，外地企業(yè)職工居住證辦理工作由原來3日審核變?yōu)?日審核，實現(xiàn)治安、車駕管等34項業(yè)務(wù)“一窗通辦”。今年以來，共辦理涉企服務(wù)事項65條。為方便企業(yè)職工在廠區(qū)即可辦理業(yè)務(wù)，該所在全區(qū)87家規(guī)上企業(yè)全部設(shè)立了“警企服務(wù)站”，并在原有治安保衛(wèi)、矛盾糾紛調(diào)解的職能上，擴展了車駕管、居住證辦理等綜窗服務(wù)。

根據(jù)新形勢、新要求，該所在“警企服務(wù)站”成立法律服務(wù)、知產(chǎn)保護、矛盾糾紛調(diào)解等專業(yè)服務(wù)小分隊，提供一體化、規(guī)范化、高效化服務(wù)。社區(qū)民警、輔警掛鉤轄區(qū)企業(yè)，采取法治講座等多種形式，定期向企業(yè)宣傳反詐防騙等相關(guān)法律知識，解答企業(yè)在經(jīng)營管理方面遇到的法律問題，幫助企業(yè)處理經(jīng)濟糾紛。今年以來，該所開展送法上門6場，發(fā)放宣傳單5000余份，提供法律咨詢32次，有效提高了企業(yè)法律意識、法律素質(zhì)和依法發(fā)展經(jīng)濟的能力。企業(yè)職工電信網(wǎng)絡(luò)詐騙案件較去年同期下降46.5%。

巡防不停歇 打擊不手軟

“嗡、嗡、嗡……”伴隨著轟鳴聲，兩架無人機緩緩升空并逐漸爬升，它們沿著預(yù)先規(guī)劃的路線平穩(wěn)飛行，執(zhí)行數(shù)據(jù)采集與巡檢任務(wù)。通過實時回傳的影像，民警實時清晰地觀察到轄區(qū)各地的情況。

以巡防力量“配置最優(yōu)化、效能最大化、實戰(zhàn)最強化”為目標，新沂市公安局經(jīng)濟開發(fā)區(qū)派出所將重點企業(yè)周邊路段、路口及重要部位納入每日巡邏工作的必巡點，通過錯開巡邏時間、延長巡邏路線、增加巡邏密度等措施，有針對性地開展治安巡防工作，確保企業(yè)周邊治安秩序持續(xù)穩(wěn)定。尤其是今年無人機的投入使用，實現(xiàn)了24小時不間斷巡邏。

“我們還主動對接綜合執(zhí)法等相關(guān)部門以及企業(yè)和村組的巡防力量，啟動聯(lián)巡聯(lián)防，重點強化夜間巡邏力度?！?張輝說，在加強巡防的同時，始終保持對涉企違法犯罪的嚴打高壓態(tài)勢，緊盯涉企盜竊、合同詐騙、職務(wù)侵占等突出涉企違法犯罪，發(fā)揮合成偵查、數(shù)據(jù)賦能機制優(yōu)勢，堅持雷霆出擊、快偵快破。并堅持偵查辦案和追贓挽損同步推進，最大限度幫助企業(yè)挽回經(jīng)濟損失。

7月的一天，民警在日常巡邏中發(fā)現(xiàn)一化肥廠內(nèi)駛出的貨車有礦砂流出的情況，懷疑該廠內(nèi)礦砂被盜。民警通過秘密偵查，確定嫌疑人劉某等人借助地表建筑拆遷，違法盜采地下礦砂。8月8日，民警將涉嫌非法采礦的劉某、王某等22人抓獲，經(jīng)查，該團伙涉案價值1000余萬元。

7月10日晚，該所接轄區(qū)某鋼鐵企業(yè)負責(zé)人報案，稱廠房內(nèi)大量電纜線不見了，疑似被盜。經(jīng)盤點，共計損失十余萬元。接警后，民警立即根據(jù)報警人提供的線索，開展走訪，并調(diào)閱現(xiàn)場周邊大量視頻畫面，經(jīng)綜合研判，成功鎖定了以李某等人為首的盜竊團伙，第二天就將李某等兩人抓獲，成功追回被盜電纜。

今年以來，該所共破獲涉企刑事案件32起，為企業(yè)追贓挽損600余萬元。沖鋒在辦案第一線的大部分都是該所90后、00后的民警，在新沂市公安局經(jīng)濟開發(fā)區(qū)派出所，他們正日漸成長為業(yè)務(wù)骨干、辦案能手。