看項目 比特色 尋賽道

本報記者 徐夢婷 劉玉慧

初秋的徐州，暑氣方消，秋葉剛染，景色分明如畫。

9月19日，全市“343”創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)集群推進暨重大產(chǎn)業(yè)項目觀摩點評會召開。市委書記宋樂偉一行走進泉山區(qū)（港務區(qū)）、鼓樓區(qū)、云龍區(qū)等地，看項目、比特色、尋賽道，檢閱項目建設的最新成果，傾聽產(chǎn)業(yè)發(fā)展的拔節(jié)之音。

城區(qū)經(jīng)濟 集聚新活力

城中看產(chǎn)業(yè)，處處涌生機。

此次觀摩的項目集中在主城區(qū)，涵蓋了都市工業(yè)、智能制造、半導體、醫(yī)藥健康等多個領域，這些引領帶動能力強、“含新量”高的項目成為支撐主城區(qū)發(fā)展的強引擎、活力源。

伴隨城市化水平的持續(xù)提高，城區(qū)經(jīng)濟日益成為經(jīng)濟發(fā)展的重點，是城市高質量發(fā)展的關鍵支撐。

云龍區(qū)、鼓樓區(qū)、泉山區(qū)作為中心城市發(fā)展基石，擁有良好的發(fā)展基礎，承擔著提升城市能級、打造高質量發(fā)展強勁支撐的重任。

為什么是主城區(qū)？

從功能定位來看，主城區(qū)是中心城市的核心功能區(qū)，主城區(qū)經(jīng)濟發(fā)展在全市發(fā)展大局中的地位作用至關重要。

錨定中心城市核心功能區(qū)建設目標，依托主城區(qū)既有資源環(huán)境和功能載體，鼓樓區(qū)主要是有效盤活工業(yè)騰退土地等存量資源，重點打造北部產(chǎn)業(yè)高地；云龍區(qū)主要做好新老城區(qū)發(fā)展銜接，重點打造新城區(qū)高端商務活力區(qū)；泉山區(qū)（港務區(qū)）重點抓好功能平臺載體提質增效，強化泉山經(jīng)開區(qū)和淮海國際陸港聯(lián)動發(fā)展。

雙輪驅動 孕育新優(yōu)勢

中心城區(qū)寸土寸金，發(fā)展空間騰挪有限，一個個螺螄殼里怎么做道場？

徐州給出的答案是：堅持現(xiàn)代服務業(yè)與都市型工業(yè)“雙輪驅動”。

去年12月，徐州出臺的《加快主城區(qū)經(jīng)濟高質量發(fā)展實施意見》提出，根據(jù)各區(qū)比較優(yōu)勢和發(fā)展?jié)摿Γ劳鞋F(xiàn)有成熟載體，聚焦“微笑曲線”兩端，重點圍繞科技含量高、產(chǎn)出效益高、集約水平高、融合互補強、就業(yè)吸納強的實體經(jīng)濟領域，打造適度錯位、各具特色、優(yōu)勢互補的都市產(chǎn)業(yè)矩陣，避免同質化發(fā)展。

“雙輪驅動”中，都市型工業(yè)占據(jù)主位。選擇在主城區(qū)樓宇內發(fā)展占地少、效益好的工業(yè)，引進技術密集型企業(yè)，可以有效遏制主城區(qū)工業(yè)“空心化”，快速催生新的經(jīng)濟增長點。

主城區(qū)產(chǎn)業(yè)各有優(yōu)勢、各具特色，因地制宜求“新”，才能借勢登高煥發(fā)動能。

深入落實國家《關于促進服務消費高質量發(fā)展的意見》要求，主城區(qū)要把發(fā)展服務業(yè)作為戰(zhàn)略重點，聚焦現(xiàn)代金融、現(xiàn)代物流、科技服務、信息技術、商務服務等領域向“微笑曲線”兩端延伸，同時整體推進16個總部型、創(chuàng)新型、生產(chǎn)型產(chǎn)業(yè)社區(qū)建設，加快都市型工業(yè)規(guī)模擴大、質態(tài)提升，以雙輪驅動拓展城區(qū)經(jīng)濟成長新空間。

環(huán)境支撐 厚植新沃土

營商環(huán)境是企業(yè)生存發(fā)展的“土壤”。推動城區(qū)經(jīng)濟發(fā)展，離不開良好的環(huán)境支撐。

縱覽此次觀摩的項目，江蘇淮海科技城·科創(chuàng)總部基地自5月運營以來，已吸引淮海國際知識產(chǎn)權運營中心、全國軌道交通消防安全管理員認定中心等6家行業(yè)頭部企業(yè)入駐；鼓樓信息技術服務外包基地已吸引維音（中國）淮海經(jīng)濟區(qū)總部、華大基因區(qū)域運營總部、百度推廣地區(qū)運營總部（網(wǎng)博）、廣汽集團出行服務數(shù)據(jù)運營中心等企業(yè)落戶……

這些“鳳凰”為何紛紛青睞徐州？答案顯而易見——不斷優(yōu)化的營商環(huán)境，催生了最暖的政策、最優(yōu)的服務、最大的誠意。

新設企業(yè)業(yè)務辦理時限縮短到0.5天；營業(yè)執(zhí)照和行政許可能夠一次申請、并聯(lián)審批……優(yōu)化營商環(huán)境，就是要為項目發(fā)展提供更加便利的條件和服務。在徐州，一項項優(yōu)化營商環(huán)境、激發(fā)經(jīng)濟活力的改革舉措陸續(xù)推出，越來越多的經(jīng)營主體體驗到個性化、精準化的服務水平。

產(chǎn)業(yè)發(fā)展的快慢，既取決于發(fā)展環(huán)境優(yōu)劣，也與聚集的資源要素多寡密不可分。從資金到土地再到人才，要創(chuàng)新觀念、思路和方法，更大力度匯聚資源要素，全方位提升要素保障能力，讓發(fā)展效應不斷疊加，不斷增強對重大項目的吸引力、競爭力、承載力，推動城區(qū)經(jīng)濟提質增效。

方向既明，行動必速。只要找到生長的密鑰，不斷培厚發(fā)展的沃土，城區(qū)經(jīng)濟定能“滿架薔薇一院香”。