新沂 “新新”向榮

本報記者 王海春 魯冰

來到新沂，心曠神怡。

的確，新沂的“一山一湖一古鎮(zhèn)”就是一幅美麗的中國畫。

新沂不光“外表美”，更是一個杠杠的實力派。明清時期的窯灣古鎮(zhèn)有20多個商業(yè)代辦處，美孚石油公司、亞細亞公司等也曾在此設立分公司。“小縣城、大樞紐”使得物流成本比周邊地區(qū)低10—20個百分點。工業(yè)經濟更是實力超群，成為徐州第一個也是唯一一個工業(yè)開票突破千億元的縣（市）。

涌動著生機，孕育著希望。新沂正鉚足干勁，循“新”出發(fā)，向“新”而行，以“新新”向榮之姿書寫高質量發(fā)展的精彩答卷。

改革裂變 傳統(tǒng)產業(yè)煥發(fā)“新”機

上世紀80年代，新沂實行承包經營責任制，經營主體活力得到充分釋放，一舉奠定了新沂工業(yè)經濟的基礎。

撤縣建市之初，新沂又探索實施了“先售后股”的企業(yè)產權制度改革，從而在徐州制造業(yè)中占據(jù)了一席之地。圍繞建立“產權清晰、權責明確、政企分開、管理科學”的現(xiàn)代企業(yè)制度，新沂在蘇北率先啟動國有工業(yè)企業(yè)和商貿流通企業(yè)改革，對111家國有企業(yè)的2.6萬多名職工進行身份置換，企業(yè)股權結構得到優(yōu)化，一大批瀕臨倒閉的企業(yè)重新煥發(fā)生機活力，工業(yè)經濟迅速發(fā)展壯大。并成功孕育華信新材、利民化學、藍豐生化等本土上市企業(yè)。

然而，在工業(yè)發(fā)展歷程中，產業(yè)層次低、質量效益差、污染排放重等問題曾一度困擾著新沂。

如何化危為機，在變局中開新局？新沂通過構建戰(zhàn)略性新興產業(yè)引領、先進制造業(yè)主導和現(xiàn)代服務業(yè)驅動的現(xiàn)代產業(yè)體系，推動經濟邁上高質量發(fā)展的全新征程。

2016年，江蘇部署化工企業(yè)轉型升級，新沂傳統(tǒng)化工產業(yè)進入“不進則退”的關鍵期。

2017年，高質量發(fā)展的號角正式吹響。

高質量發(fā)展不是選擇題，而是必答題。第一支柱產業(yè)必須要有第一的擔當，而行動就是最好的回答——

建立低端無效產能市場化退出機制，關停一批、轉移一批、升級一批、重組一批……2016年至2020年，新沂拿出“壯士斷腕”的勇氣，先后關閉退出化工企業(yè)34家，兼并重組2家，企業(yè)數(shù)量由47家銳減至11家，化工產業(yè)集聚區(qū)面積由10.09平方公里縮減至7.16平方公里，化工產業(yè)在全市產業(yè)的比重從60%驟降至25%。

在做好“減法”的同時，新沂化工產業(yè)集聚區(qū)先后投入90多億元加大基礎設施建設力度、完善配套體系。“加”“減”相融之下，一幅全新的綠色產業(yè)集聚區(qū)圖景徐徐展開。

“作為蘇北地區(qū)重要的化工基地，新沂已形成完整成熟的原材料產業(yè)鏈，加之優(yōu)越的地理方位，這些正是打開化工產業(yè)轉型升級之門的‘金鑰匙’?！毙乱适懈笔虚L、新沂經濟開發(fā)區(qū)黨工委書記王冬說。

對傳統(tǒng)產業(yè)重組優(yōu)化、轉型升級、二次創(chuàng)業(yè)、智改數(shù)轉網(wǎng)聯(lián)，為新沂市產業(yè)壯大奠定了堅實基礎。

踏進中新鋼鐵集團有限公司2號大門，一座花園式廠區(qū)呈現(xiàn)眼前，寬闊整潔的道路上不時有運輸車從身旁駛過，但并沒有浮塵揚起，優(yōu)美的環(huán)境讓人全然不覺這是一家鋼鐵企業(yè)。

中新鋼鐵集團有限公司工會主席李修文告訴記者，近幾年來，中新鋼鐵先后斥資近200億元實施智能制造升級，推動企業(yè)高效、高產、高質發(fā)展，形成了經營市場化、工廠智能化、制造服務化、精品規(guī)模化、生產專業(yè)化、管理高效化的全新格局。

利民控股集團是一家在深圳主板上市的本土化工企業(yè)，其旗下利民化學公司今年6月被省工信廳評為“江蘇省智能制造工廠”。利民化學公司副總經理楊軍強帶記者參觀了數(shù)字化控制中心MES智控平臺。大屏幕上，生產計劃、質量、物料信息、生產進度、生產時間、設備利用率、報警信息等一目了然。

“數(shù)字化控制中心是響應新沂市委、市政府對轉型升級的要求，投資近億元對企業(yè)進行數(shù)字化提升后建成的。MES平臺猶如神經和血管，分別通過ERP系統(tǒng)、倉庫WMS系統(tǒng)及車間DCS等系統(tǒng)，將公司原材料采購、生產控制、質量控制、倉儲物流、銷售平臺、設備運維、能源管理等子模塊串聯(lián)起來，幫助企業(yè)做出科學合理的生產決策?！睏钴姀娊榻B。

在新沂經開區(qū)發(fā)展大道199號，一座全新的現(xiàn)代化企業(yè)拔地而起，這里是總投資100億元的江蘇晉控裝備新恒盛化工有限公司新廠區(qū)。

晉控裝備新恒盛化工有限公司前身是新沂縣化肥廠，如今成為晉控新恒盛集團在江蘇最大的新材料生產基地，主要生產用于新能源和醫(yī)藥行業(yè)的高附加值低碳環(huán)保生物可降解新材料產品。這座體現(xiàn)著綠色環(huán)保理念的無人化工廠全部達產后可實現(xiàn)年銷售收入90億元。

走進廠區(qū)，整個車間實現(xiàn)綠色化、無人化操作。生產流程的自動化控制、生產實時數(shù)據(jù)以及經營數(shù)據(jù)的主動抓取和共享，都可通過工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺實現(xiàn)。

新恒盛公司總工程師張軍介紹，“我們采用國際先進的航天爐氣化工藝及全球領先的中壓能量回收系統(tǒng)，在運行過程中可以達到廢氣超低排放、廢水零排放，實現(xiàn)原料‘吃干榨凈’、能量梯級使用、資源循環(huán)利用?！?

“新恒盛在改革開放中成長壯大、在創(chuàng)新發(fā)展中轉型升級，逐步從傳統(tǒng)的化工企業(yè)，向高端化、智能化、綠色化新材料領域轉型，新恒盛公司的發(fā)展之路也是新沂工業(yè)經濟從小到大、從弱到強的一個縮影。”新沂市委書記、市長李勝如是評價。

循“新”發(fā)力 新興產業(yè)攀高走強

深耕新質生產力土壤，新業(yè)態(tài)茁壯成長、新動能破繭成蝶，“新”風拂面滿目春。

新沂市創(chuàng)新校地企合作模式，共建新型研發(fā)機構，破解高校院所和地方在產學研合作上存在的“堵點”，持續(xù)暢通科技成果轉化渠道。

年產2000萬平方米明新梅諾卡高端新能源汽車內飾新材料生產線，突破國外“卡脖子”技術，全面應用數(shù)字仿真和孿生技術，研發(fā)生產一系列符合綠色環(huán)保要求且舒適美觀的汽車內飾材料，已建成特斯拉、奧迪、大眾、比亞迪、蔚來、理想、小鵬等國際國內主流新能源車企供應商體系。

企業(yè)建成以四川大學院士團隊為核心的創(chuàng)新研究院、美學中心及中試創(chuàng)新產業(yè)平臺。

為加快構建具有區(qū)域影響力、帶動力和競爭力的現(xiàn)代化產業(yè)體系，新沂市明確“4+4”產業(yè)發(fā)展方向：推動高端紡織、精細化工、綠色冶金、樞紐經濟四大特色優(yōu)勢產業(yè)攀高走強，先進材料、新型能源、醫(yī)藥健康、智能制造四大新興產業(yè)擴容提質。

在新鳳鳴集團新沂基地長絲卷繞車間，上百臺一人多高的紡織機器一字排開，每臺機器上各有十幾根白絲源源不斷抽出，接著在機器下方自動卷成捆。

新鳳鳴是一家專業(yè)從事PTA以及聚酯化纖生產制造的企業(yè)，整個PTA及聚酯產業(yè)的規(guī)模位列全球行業(yè)前三位?！靶乱驶仨椖繉儆诟叨思徔椥虏牧袭a業(yè)項目，總投資180億元，全部建成投產后，可實現(xiàn)年銷售收入300億元，利稅10億元。”新鳳鳴集團副總裁、新沂基地總經理李國平介紹。

新鳳鳴項目從洽談到簽約—開工—建設—投產，用時不到兩年時間。“為了確保項目盡快落地投產，新沂‘逢山開路、遇水架橋’，從不為困難講條件、多為成功想辦法，最終實現(xiàn)項目如期完成?！睍r任新沂經開區(qū)招商局局長，現(xiàn)新沂經開區(qū)黨工委委員、副主任吳昊接受記者采訪時激情澎湃。

正是這股迎難而上、向“新”而行的力量，新沂的新項目、大項目、優(yōu)項目如雨后春筍般蓬勃而生。

“特別是2020年以后，新鳳鳴集團、明新旭騰、韓國曉星等行業(yè)龍頭企業(yè)集團先后落地新沂，新沂紡織產業(yè)迎來向高端化轉型的新一輪發(fā)展機遇?！毙乱适薪洕l(fā)展局局長陸波說。

除高端紡織材料外，科隆新能源鋰電材料、中清新能源二期、西部綠色能源、上菱白色家電、曉星碳纖維新材料等一批超100億元、50億元龍頭項目、鏈主項目紛紛落地新沂開花結果。

數(shù)據(jù)顯示，今年上半年，新沂完成工業(yè)開票557.07億元，同比增長21.9%，其中高端紡織、智能制造產業(yè)增速分別達到67.4%、24.1%。

溫度溫情 讓項目建設加速“加碼”

從一片荒蕪之地，到一座現(xiàn)代化工廠，只需要10個月時間。這是韓國曉星碳材料（江蘇）有限公司落地新沂的歷程，也是“新沂速度”的最好體現(xiàn)。

總投資6.14億美元的曉星公司，去年2月份開工，12月15日開始試生產，實現(xiàn)了當年開工、當年建設、當年投產。

走進曉星公司生產車間，嶄新的生產設備全速運轉，自動化生產線上，纖如毫毛的銀白原絲經過聚合、紡絲、碳化等工序，變身黑色碳纖維。公司董事長樸前進說：“新沂的交通樞紐優(yōu)勢明顯，產業(yè)基礎雄厚，無論是完善的基礎設施還是人才、科技等政策支持，都能保障項目落得早、建得快、發(fā)展好。”

“曉星落地之初，我們就組建了服務專班，全天候保障項目推進?！毙乱式涢_區(qū)曉星服務專班負責人孫存挺介紹。

服務專班向記者展示了曉星碳纖維項目前期手續(xù)要素保障序時計劃分解表，從立項評價到要素保障，表中詳細列出了該項目推進過程中的每項流程和責任部門，完成日期精確到日。記者注意到，新沂經開區(qū)在建的每個項目，都有這樣一份序時計劃分解表，這既是規(guī)定動作，更是確保項目如期實施的“作戰(zhàn)指揮圖”。

徐州東方雨虹新型材料有限公司年產58000噸高性能密封材料項目順利實現(xiàn)“五證連發(fā)、拿地即開工”，跑出重大產業(yè)項目建設審批“加速度”。

投資110億元的水性超纖項目，從簽約到落地到投產用時163天；啟峰CNC項目，從簽約到投產只用72天；180億元的新鳳鳴新沂產業(yè)基地項目從落地到開工僅僅4個月；投資105億元的科隆高性能三元前驅體材料新沂產業(yè)基地，從完成項目審批到落地建設，僅僅用了一個月的時間。

“‘新沂速度’為我們創(chuàng)造了一個良好、誠信、高效的投資環(huán)境，使得我們在新沂的第一個項目迅速落地并轉換成生產力?！泵餍滦耱v董事長莊君新表示。得益于新沂的交通樞紐優(yōu)勢及優(yōu)秀的營商環(huán)境，明新旭騰不斷在新沂追加投資。7月3日，明新旭騰在新沂的另一個重要項目——年產50萬張高檔無鉻鞣牛皮汽車革工業(yè)4.0建設項目正式試生產。

“在外地需要2個月才能辦完的證件，在新沂竟然3天就完成了，比我們預期開工時間提前了很多！”江蘇鴻脈新材料公司負責人表示。

政企同心，“沂”路同行；心怡營商，贏在新沂。一個個大項目在新沂次第花開、“新”花怒放。

“新沂通過提前介入服務、容缺預審、告知承諾等方式，在土地掛牌到簽訂土地出讓合同期間完成相關準備工作，待企業(yè)取得土地使用權后，立即同步辦理五證?！毙乱适袛?shù)據(jù)局局長臧海峰介紹，今年該局已累計保障鴻脈新材料、吉家寵物食品等21個省市重大項目落地建設。

新沂市建立起“馬上辦”網(wǎng)格運行、“企業(yè)吹哨、部門報到”和“書記、市長直通車”三項推進機制，實現(xiàn)工程建設項目簡申報、快審批、速落地。

自“三項機制”推行以來，累計推動解決疑難問題、訴求87件，為新鳳鳴、科隆新能源、曉星碳材料等重大產業(yè)項目平均“搶出”15天建設時間。

錨定新定位 實現(xiàn)項目建設新作為

前瞻思考，凝聚循“新”共識；精準施策，集聚向“新”合力。

心中有海，處處是海。6月22日，新沂市委十四屆六次全會舉行。會議提出，打造淮海經濟區(qū)現(xiàn)代工業(yè)城市、長三角北翼交通樞紐城市、淮河生態(tài)經濟帶濱水花園城市、大運河畔商貿文旅城市等“四個城市”，這是新沂因時因勢校準發(fā)展坐標，進一步提升新沂產業(yè)質量與民生福祉的重大戰(zhàn)略決策。

“四個城市”建設以打造“淮海經濟區(qū)現(xiàn)代工業(yè)城市”為引領，聚焦打造“徐州縣域工業(yè)領頭羊”和創(chuàng)成國家級開發(fā)區(qū)。

李勝表示，新沂過去靠工業(yè)“起家”，現(xiàn)在靠工業(yè)“當家”，未來還要靠工業(yè)“發(fā)家”。

知常明變者贏，守正創(chuàng)新者進。為順應新時期招商引資新形勢，新沂市圍繞構建“4+4”現(xiàn)代化產業(yè)體系，對原產業(yè)招商局、原駐外招商分局以及招商點進行調整、整合優(yōu)化，同時，有效發(fā)揮部門和單位的職能作用，精選人員組建招商專班，切實提高招商引資實效。

7月31日，新沂市召開推進招商引資高質量發(fā)展動員大會，李勝向18家產業(yè)招商分局、招商專班、駐外招商機構授旗，吹響新一輪招商引資出征“沖鋒號”，為打造“徐州縣域工業(yè)領頭羊”、建設“四個城市”注入強勁動能、夯實硬核支撐。

這是一個千帆競渡、萬馬奔騰的時代，也是一個空前需要新動能的時代。

有時如保鮮膜一樣柔軟輕薄，有時強度卻比厚其兩倍的鋼化玻璃還要高——打破壟斷，“透明陶瓷”在這里落地。走進江蘇師范大學江蘇省先進激光技術與新興產業(yè)協(xié)同創(chuàng)新中心產業(yè)化基地——江蘇錫沂高新材料產業(yè)技術研究院，不同應用場景的新型透明陶瓷令人大開眼界。“這是透明陶瓷復合裝甲，別看它很輕薄，但強度比厚其兩倍的鋼化玻璃還要高；這種透明陶瓷如保鮮膜一樣柔軟輕薄，可以應用于薄片熒光陶瓷、智能終端保護外屏等?！闭勂鹦庐a品，江蘇師范大學物理與電子工程學院副院長、江蘇錫沂高新材料產業(yè)技術研究院負責人張樂如數(shù)家珍。

從招商引資到招商選資，再到招才引商、招才引智，微小的字面變化，體現(xiàn)不同階段的理念變革。考慮更長遠的動能轉換，考慮可持續(xù)的發(fā)展動力，倒逼轉變招商格局和招商思路。近年來，一批院士工作站、專家工作站落戶新沂，給所在企業(yè)帶來技術和項目的同時，也深刻地影響著整個新沂的發(fā)展生態(tài)。

不謀全局者，不足謀一域。有怎樣的大局觀念，決定了發(fā)展的前途和境界。新沂既站在長遠發(fā)展的高度把握面臨的戰(zhàn)略機遇，科學謀劃區(qū)域發(fā)展的布局，又從微觀入手，抓重點、揚優(yōu)勢、補短板、強弱項，為高質量發(fā)展描繪科學的規(guī)劃圖和精準的路線圖。

“沒有比人更高的山，沒有比腳更長的路?！边M入新時代，面對高質量發(fā)展的新任務、新征程，唯努力者進，唯奮斗者強。新沂正深入開展拼擔當賽貢獻、拼項目賽實績、拼實干賽作風、拼服務賽效能“四拼四賽”活動，腳踏實地，用辛勤汗水澆灌夢想的種子。

出彩畫卷，總是在砥礪前行中鋪展。錨定目標、蹄疾步穩(wěn)、久久為功，新沂必將在推進中國式現(xiàn)代化建設實踐中勇做開路先鋒。

記者手記

『新』花怒放

王海春 魯冰

行走在鐘吾大地，穿行于現(xiàn)代化車間，記者最大的感受就是，新沂產業(yè)項目大、項目好、項目新。

新鳳鳴、韓國曉星、明新旭騰、科隆新能源、中新鋼鐵、新恒盛、利民化工等一批“巨無霸”項目在新沂這塊熱土上，或落地生根、成長壯大，或轉型升級、鳳凰涅槃。

正是這些“頂天立地”的大項目，為新沂打造名副其實的“徐州工業(yè)縣域領頭羊”提供了硬支撐。

大項目接二連三落地新沂，持續(xù)優(yōu)化“軟環(huán)境”是“催化劑”。

因工業(yè)而興、以工業(yè)為榮是新沂鮮明的城市特征，工業(yè)基因融入了新沂人的血脈、深入新沂人的骨髓。

正如新沂市委書記、市長李勝所言，“新沂靠工業(yè)‘起家’，現(xiàn)在靠工業(yè)‘當家’，未來還要靠工業(yè)‘發(fā)家’?！?

就在本篇稿件刊出前，9月8日，新沂又有兩個投資30億元以上的重大產業(yè)項目同日簽約，從洽談到簽約落地僅一個月時間。

政企同心，“沂”路同行；心怡營商，贏在新沂。由此，大項目在新沂次第花開、“新”花怒放。