凝聚法治鼓樓建設(shè)合力

本報(bào)記者 段昱 通訊員 張燦

“在社區(qū)里就能得到這么專(zhuān)業(yè)的法律服務(wù)，真是出乎意料！”

“社區(qū)法律顧問(wèn)的解釋通俗易懂，我們都沒(méi)有異議，也不想傷了這么多年的鄰里感情。”

“參加完普法宣傳活動(dòng)受益匪淺，解決了困擾我多年的問(wèn)題?！?

……

連日來(lái)，在鼓樓區(qū)環(huán)城街道，社區(qū)法律顧問(wèn)們?yōu)槿罕姶鹨山饣螅粓?chǎng)場(chǎng)“零距離、面對(duì)面”的普法宣傳活動(dòng)火熱開(kāi)展，讓老百姓享受到“家門(mén)口”的法律服務(wù)，取得了良好的效果。

這是鼓樓區(qū)司法局凝聚法治力量，縱深推進(jìn)基層依法治理的縮影。近年來(lái)，鼓樓區(qū)司法局緊緊圍繞中心工作大局，立足“一個(gè)統(tǒng)抓、五大職能”，積極擔(dān)當(dāng)、主動(dòng)作為，創(chuàng)新建立科所聯(lián)動(dòng)共建機(jī)制，不斷提升司法行政整體工作水平，持續(xù)推進(jìn)法治鼓樓建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展。

完善備案審查

凝聚基層法治新力量

為推進(jìn)備案審查工作向街道延伸，鼓樓區(qū)司法局備案審查科與牌樓司法所結(jié)對(duì)共建，共同推進(jìn)備案審查工作落實(shí)見(jiàn)效。

今年以來(lái)，鼓樓區(qū)司法局聯(lián)合牌樓街道辦事處構(gòu)建“1+N”合法性審查模式，即以司法所為主體，綜合街道辦事處執(zhí)法局專(zhuān)職法制審核人員、公職律師、街道法律顧問(wèn)、基層法律服務(wù)工作者以及法律專(zhuān)家、村（社區(qū)）法律顧問(wèn)等人員組成法治審核團(tuán)，為街道合法性審查工作提供支撐，統(tǒng)籌街道法治力量，依托司法所具體推進(jìn)合法性審查工作。在科所共建工作推進(jìn)過(guò)程中，牌樓司法所主動(dòng)落實(shí)司法所長(zhǎng)列席街道辦公會(huì)議制度，充分發(fā)揮咨詢(xún)論證、審核把關(guān)作用。

“小區(qū)剛召開(kāi)過(guò)業(yè)主大會(huì)，我能不能查驗(yàn)下所有選票？”“您好，因選票內(nèi)容涉及業(yè)主個(gè)人信息及隱私，如對(duì)選票有異議可憑借本人有效身份證明和有效房產(chǎn)證明查驗(yàn)本人選票……”近日，家住牌樓街道錦園社區(qū)的居民李某想要查驗(yàn)業(yè)主大會(huì)所有選票，牌樓司法所所長(zhǎng)在查閱相關(guān)判例資料、法律法規(guī)后，快速專(zhuān)業(yè)地給出法律建議。

試點(diǎn)先行、以點(diǎn)帶面，牌樓司法所主動(dòng)參與街道重大法治決策，為街道重大決策、重要決定提供法律意見(jiàn)，打通備案審查工作“最后一公里”，為全區(qū)各街道備案審查工作提供了可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗(yàn)和做法，將為豐富和完善備案審查工作提供更完備的制度支撐。

注重資源整合

探索法治惠民新途徑

“為你們的專(zhuān)業(yè)態(tài)度和工作效率點(diǎn)贊，事情解決了，心里的石頭可算落地了！”近日，居民李女士向“馬傳亞工作室”的工作人員表達(dá)感謝。

原來(lái)，李女士作為承租方，因房租到期未搬離與房東王先生產(chǎn)生糾紛，來(lái)到“馬傳亞工作室”進(jìn)行法律咨詢(xún)。在“馬傳亞工作室”值班的社區(qū)法律顧問(wèn)向李女士提供了初步的法律建議，并告知其權(quán)利與義務(wù)。同時(shí)，鑒于糾紛的復(fù)雜性和需要第三方介入調(diào)解的必要性，“馬傳亞工作室”將案件同步推送到環(huán)城司法所開(kāi)展矛盾糾紛化解。

環(huán)城司法所在收到“馬傳亞工作室”推送的案件后，迅速安排了調(diào)解員進(jìn)行調(diào)解。通過(guò)司法所的調(diào)解，王先生和李女士之間的糾紛得到了妥善解決，李女士同意在約定的時(shí)間內(nèi)搬離房屋，并承諾會(huì)結(jié)清所有應(yīng)付費(fèi)用，王先生也表示愿意在搬離過(guò)程中給予必要的協(xié)助，當(dāng)事雙方握手言和。

這種“法律咨詢(xún)+調(diào)解”的模式，為當(dāng)事人提供了更加便捷、高效的糾紛解決途徑，是鼓樓區(qū)委依法治區(qū)辦秘書(shū)科與環(huán)城司法所結(jié)對(duì)共建，立足街道實(shí)際，整合司法所工作職能，共同探索基層依法治理的新路徑。

環(huán)城街道辦事處依托全國(guó)民主法治示范社區(qū)煤港社區(qū)設(shè)立法律服務(wù)前沿陣地——“馬傳亞工作室”，鼓樓區(qū)司法局聯(lián)合環(huán)城街道辦事處建立“‘馬傳亞工作室’+司法所”聯(lián)動(dòng)合作模式， 推動(dòng)法治惠民由“中轉(zhuǎn)站”走向“終點(diǎn)站”。

此外，環(huán)城司法所依托“馬傳亞工作室”，每周二定期組織社區(qū)法律顧問(wèn)開(kāi)展法律服務(wù)，除了提供法律咨詢(xún)和參與調(diào)解糾紛外，社區(qū)法律顧問(wèn)還會(huì)在煤港社區(qū)開(kāi)展普法宣傳活動(dòng)，向群眾普及法律知識(shí)，提升群眾法律意識(shí)和素養(yǎng)。對(duì)于復(fù)雜或難以調(diào)解的矛盾，“馬傳亞工作室”會(huì)及時(shí)推送給司法所進(jìn)行進(jìn)一步處理。今年以來(lái)，環(huán)城街道辦事處共處理群眾訴求148件，化解148件，化解率100%。

樹(shù)牢為民意識(shí)

構(gòu)建法律服務(wù)新格局

鼓樓區(qū)司法局結(jié)合工作實(shí)際和群眾需求，找準(zhǔn)司法行政工作與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的結(jié)合點(diǎn)、著力點(diǎn)，推動(dòng)司法行政工作向中心聚焦、為大局聚力，為街道重點(diǎn)工作、民生實(shí)事項(xiàng)目提供法治賦能，有效疏解基層社會(huì)治理中面臨的難點(diǎn)堵點(diǎn)問(wèn)題。

掃清普法宣傳盲點(diǎn)，壓實(shí)基層普法主體責(zé)任，統(tǒng)籌普法志愿服務(wù)隊(duì)伍，深化普法“橫向到邊、縱向到底”立體普法格局，引導(dǎo)廣大群眾自覺(jué)守法、遇事找法、解決問(wèn)題靠法，營(yíng)造濃厚的普法氛圍。破解糾紛化解難點(diǎn)，深化“1+2+N”矛盾糾紛源頭化解體系，提升基層社會(huì)治理水平。依法推進(jìn)區(qū)、街道、社區(qū)三級(jí)調(diào)委會(huì)實(shí)體平臺(tái)規(guī)范化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)全覆蓋、全流程、全鏈條矛盾糾紛化解服務(wù)。打通法律服務(wù)堵點(diǎn)，全面提升公共法律服務(wù)質(zhì)量，提升人民群眾的獲得感和滿(mǎn)意度。做好“一社區(qū)一顧問(wèn)”和“法企同行”工作，完善法律服務(wù)便民、利民措施，為轄區(qū)居民提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)。守住安全監(jiān)管重點(diǎn)，繼續(xù)推進(jìn)“智慧矯正中心”建設(shè)，提升社矯安幫工作信息化水平。推進(jìn)個(gè)別化矯正，強(qiáng)化重點(diǎn)人員管控。深化“所地”聯(lián)動(dòng)互幫共建，緊扣降低復(fù)吸率、提高操守率的核心目標(biāo)，提升后續(xù)照管對(duì)象戒治成效。

下一步，鼓樓區(qū)司法局將持續(xù)推進(jìn)科室聯(lián)系司法所協(xié)同推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展工作機(jī)制，激發(fā)全體司法行政系統(tǒng)干事創(chuàng)業(yè)活力，更好發(fā)揮司法所在基層治理中的職能作用，著力夯實(shí)法治社會(huì)建設(shè)根基，推動(dòng)鼓樓司法行政工作改革創(chuàng)新取得新突破。