從精細(xì)巡到智慧管，護(hù)好百姓幸福路

本報(bào)記者 王思恒 周翔宇

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十年來(lái)，我市持續(xù)推進(jìn)“四好農(nóng)村路”高質(zhì)量建設(shè)，深化農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革，全面推行農(nóng)村公路“路長(zhǎng)制”，農(nóng)村公路列養(yǎng)率達(dá)100%，優(yōu)良中等路率（PQI）達(dá)85%以上，三類及以上橋梁占比達(dá)96%以上。政府、社會(huì)、群眾齊心協(xié)力，讓農(nóng)村公路這條“血管”通暢、健康，確保長(zhǎng)期穩(wěn)定運(yùn)行和使用安全，持續(xù)為鄉(xiāng)村振興提供活力。

“走，巡路去！”

對(duì)于睢寧縣嵐山鎮(zhèn)雞寶村村級(jí)路長(zhǎng)宋慶忠來(lái)說(shuō)，“觀嵐西線”這條路他已經(jīng)很熟悉了，但每次去的時(shí)候，宋慶忠都像第一次去一樣，仔細(xì)地觀察著這條路。

打小生活在附近的宋慶忠，眼看著這條路從泥濘難行到寬敞暢通，每一天的改變他都看在眼里?！吧先蔚臅r(shí)候我是既激動(dòng)又緊張，從小生活在農(nóng)村的我，深知一條暢通便捷的路，對(duì)鄉(xiāng)親們有多么重要?！?

農(nóng)民是農(nóng)村公路的直接受益者，對(duì)于溝通城鎮(zhèn)鄉(xiāng)村、連接田野房屋的道路，他們有著真摯樸實(shí)的感情。對(duì)老百姓來(lái)說(shuō)，干凈安全的道路不僅是滿意度極高的民生工程，也是走出村門的出路，更是連接黨心和民心的橋梁。

以2011年出臺(tái)的《徐州市農(nóng)村公路保護(hù)條例》為起點(diǎn)，徐州市先后出臺(tái)了《關(guān)于加快推進(jìn)“四好農(nóng)村路”高質(zhì)量建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》《徐州市農(nóng)村公路提檔升級(jí)三年（2018-2020）行動(dòng)計(jì)劃》《徐州市深化農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)體制改革實(shí)施方案》和《徐州市全面推行“路長(zhǎng)制”實(shí)施方案》，農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)體制改革、路長(zhǎng)制等重大基礎(chǔ)性制度體系全面建立。

截至2022年底，徐州基本建立權(quán)責(zé)清晰、齊抓共管的農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制機(jī)制，形成了市級(jí)補(bǔ)助、縣級(jí)財(cái)政投入為主體的資金保障機(jī)制，覆蓋縣、鄉(xiāng)、村的“路長(zhǎng)制”全面建立，政府主導(dǎo)、部門協(xié)作、上下聯(lián)動(dòng)、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的工作格局基本形成，農(nóng)村公路治理能力顯著增強(qiáng)。

“截至目前，全市累計(jì)設(shè)置路長(zhǎng)公示牌4755處，鄉(xiāng)村道專管員501人；2024年以來(lái)累計(jì)開(kāi)展縣級(jí)路長(zhǎng)巡查10次，鄉(xiāng)級(jí)路長(zhǎng)巡查254次。”市公路中心農(nóng)路科負(fù)責(zé)人楊亞表示。

8月10日上午，在沛縣湖西農(nóng)場(chǎng)湖十線上，穿著橘黃色工作服的公路養(yǎng)護(hù)員趙成龍正按照養(yǎng)護(hù)作業(yè)要求，認(rèn)真地清理路面上的垃圾雜物。路邊的雜草和泥土，也被他清掃干凈。

“年齡大了，去外面工作很辛苦。就在家門口做護(hù)路員，勞動(dòng)強(qiáng)度不大，也方便照顧家庭?！壁w成龍說(shuō)。

“現(xiàn)在村里的路干凈平整，和城里的路一樣?！迸婵h湖西農(nóng)場(chǎng)附近的村民郝明晶說(shuō)，“路越來(lái)越好，我們心里就開(kāi)心，感覺(jué)日子也越來(lái)越好了?！?

在邳州市縣道養(yǎng)護(hù)公司，一本本工作日志詳細(xì)記錄了巡查人員駱師傅的巡查路線和工作時(shí)間，見(jiàn)證了他對(duì)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工作的辛勤付出和專注態(tài)度。

每次在駕車巡查時(shí)，駱師傅都會(huì)全神貫注地觀察著前方及兩側(cè)的道路狀況。一旦發(fā)現(xiàn)路面有坑槽或井蓋缺損，駱師傅就會(huì)立刻停車，放置安全錐，然后仔細(xì)檢查。

發(fā)現(xiàn)問(wèn)題后，駱師傅會(huì)用手機(jī)拍照，并連同位置信息一起發(fā)送給維修組的同事。

“道路養(yǎng)護(hù)要做實(shí)做細(xì)，越是極端天氣，越需要出去巡邏?！瘪槑煾嫡f(shuō)，“我們的使命就是護(hù)好路，保障道路安全暢通?！?

“農(nóng)村公路不僅要做到勤巡查，更要做到快處理。”邳州市鐵富鎮(zhèn)農(nóng)路辦負(fù)責(zé)人表示“當(dāng)農(nóng)村公路路肩、邊溝有垃圾和雜物的時(shí)候，我們會(huì)及時(shí)進(jìn)行清理，確保路肩邊坡整齊平順，對(duì)出現(xiàn)的坑槽、擁包、沉陷、龜裂等問(wèn)題也第一時(shí)間去修復(fù)?！?

護(hù)好腳下路，留給后人行。近年來(lái)，徐州市積極推行“公路醫(yī)生進(jìn)鄉(xiāng)村”的安全專項(xiàng)行動(dòng)。

銅山區(qū)縣道X304茅范線是連接賈汪區(qū)和港務(wù)區(qū)的重要東西向交通干線，道路周邊村鎮(zhèn)密布、企業(yè)云集，重型卡車、轎車等機(jī)動(dòng)車與三輪車、電動(dòng)車等非機(jī)動(dòng)車混行，行人也比較多。車流量與人流量都較大，使得這條干線的交通秩序有些混亂。

“我家孩子每天騎車上學(xué)，我都有些害怕，大車太多了?！奔易304茅范線旁邊的鄭女士，家中有一個(gè)上高中的孩子，每天都騎車去學(xué)校。

在發(fā)現(xiàn)道路安全存在隱患后，“公路醫(yī)生”專家團(tuán)隊(duì)很快就出動(dòng)了，他們進(jìn)行了細(xì)致的實(shí)地調(diào)研，對(duì)事故多發(fā)路段進(jìn)行了詳細(xì)的“診斷”，并制作了道路安全改造的方案。

2023年以來(lái)，我市共選取20處交通事故多發(fā)、群眾反映強(qiáng)烈的農(nóng)村地區(qū)道路點(diǎn)段，提請(qǐng)市應(yīng)急管理局進(jìn)行掛牌督辦。并且建立了首批10個(gè)市級(jí)“公路醫(yī)生”專家團(tuán)隊(duì)、129人“公路醫(yī)生”基層團(tuán)隊(duì)，走進(jìn)區(qū)縣基層，指導(dǎo)打造農(nóng)村公路交通安全綜合治理典型示范，開(kāi)展送專家、送技術(shù)、送服務(wù)“三送”工作。

除此之外，圍繞轄區(qū)農(nóng)村公路路產(chǎn)設(shè)施多、分布范圍廣的現(xiàn)狀，徐州積極推行“智慧管養(yǎng)”新模式，開(kāi)發(fā)建設(shè)徐州市智慧農(nóng)路綜合管理平臺(tái)，充分利用GIS地理信息、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)，全面提升農(nóng)村公路信息化管理水平。

“巡查人員發(fā)現(xiàn)路面損壞、道路臟污等問(wèn)題時(shí)，可以對(duì)現(xiàn)場(chǎng)拍照，然后通過(guò)平臺(tái)一鍵定位并提交照片。在后臺(tái)收到信息時(shí)，管養(yǎng)人員會(huì)及時(shí)跟進(jìn)處理。”銅山區(qū)伊莊鎮(zhèn)農(nóng)路辦主任董維堂表示，數(shù)字技術(shù)開(kāi)拓了農(nóng)村公路高質(zhì)量發(fā)展的新局面，大幅度地提高了農(nóng)村公路管理工作效率。目前，全市已基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)村公路建管養(yǎng)運(yùn)多部門聯(lián)動(dòng)信息化管理。

從精細(xì)巡到智慧管，徐州不斷完善農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制，保障“四好農(nóng)村路”高質(zhì)量發(fā)展。

近年來(lái)，徐州市出臺(tái)《徐州市深化農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革實(shí)施方案》、對(duì)各縣（市、區(qū)）農(nóng)村公路日常養(yǎng)護(hù)工作予以專項(xiàng)資金補(bǔ)助、實(shí)施農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金全過(guò)程預(yù)算績(jī)效管理……

“我們的目標(biāo)是讓規(guī)范化、信息化的公路養(yǎng)護(hù)覆蓋每一公里的農(nóng)村公路，堅(jiān)持做到有路必養(yǎng)、養(yǎng)必到位，有效避免農(nóng)村公路失養(yǎng)、缺養(yǎng)情況的發(fā)生?！笔泄分行霓r(nóng)路科負(fù)責(zé)人楊亞表示，建設(shè)好農(nóng)村路只是起點(diǎn)，管理好、養(yǎng)護(hù)好農(nóng)村公路，才是農(nóng)村公路長(zhǎng)效可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。目前，徐州農(nóng)村公路列養(yǎng)率達(dá)100%，優(yōu)良中等路率（PQI）達(dá)85%以上，三類及以上橋梁占比達(dá)96%以上。