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“換”出高質(zhì)量發(fā)展新動能

2024-08-11  來源:中國徐州網(wǎng)-徐州日報(bào)  編輯:燕原斌
2024-08-11  中國徐州網(wǎng)-徐州日報(bào)

本報(bào)記者 季芳

我市有常住人口900多萬、145萬多戶經(jīng)營主體,機(jī)器設(shè)備、耐用消費(fèi)品保有量巨大、更新?lián)Q代需求大。經(jīng)初步摸排,全市設(shè)備更新需求約800億元,汽車、家電等大宗消費(fèi)品以舊換新需求約70億元。如何將這些需求充分釋放出來,為經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入強(qiáng)勁、持久的動力?

自今年5月我市印發(fā)《徐州市推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新行動方案》(簡稱《行動方案》)以來,發(fā)改、工信、商務(wù)、財(cái)政等有關(guān)部門強(qiáng)化協(xié)同、聚焦重點(diǎn)、合力推進(jìn)。

截至目前,全市已累計(jì)更新設(shè)備數(shù)量3.6萬臺套,帶動投資約376億元;消費(fèi)者申請汽車以舊換新購車補(bǔ)貼量居全省前列,家電以舊換新已完成交易1.65萬筆,主城區(qū)住房“賣舊換新”補(bǔ)貼已發(fā)放236筆,“兩新”工作取得階段性成效。

積極構(gòu)建“兩新”政策體系

設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新涉及范圍面廣量大。根據(jù)《行動方案》,我市明確了設(shè)備更新、消費(fèi)品以舊換新、回收循環(huán)利用、標(biāo)準(zhǔn)提升四大行動,總計(jì)30項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù),推動設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新。

為確保“兩新”任務(wù)高效落地落實(shí),一方面,我市細(xì)致摸排需求底數(shù),全面梳理工業(yè)、建筑、交通、農(nóng)業(yè)、科教、文旅、醫(yī)療、能源環(huán)境等八大領(lǐng)域企業(yè)設(shè)備更新需求,以及汽車、電動自行車、家電、家居、商品住房等以舊換新需求,建立項(xiàng)目清單庫,明確實(shí)施主體、建設(shè)內(nèi)容、資金來源,多措并舉拉動社會投資。另一方面,積極構(gòu)建“1+3+N”政策體系,用好財(cái)稅、金融多種工具,充分激發(fā)企業(yè)投資和居民消費(fèi)積極性。“1”即《行動方案》;“3”即年度任務(wù)(21條)清單、支持政策(37條)清單、工作專班(設(shè)備更新、消費(fèi)品以舊換新、回收循環(huán)利用、標(biāo)準(zhǔn)提升、財(cái)稅政策保障5個專班);“N”即相關(guān)部門出臺專項(xiàng)領(lǐng)域落實(shí)方案,做到成熟一項(xiàng)、推進(jìn)一項(xiàng)。

目前,我市已實(shí)施工業(yè)領(lǐng)域設(shè)備更新“14條”、建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備更新“11條”、消費(fèi)品以舊換新行動“18條”、廢舊家電家具等再生資源回收“12條”、標(biāo)準(zhǔn)提升“11條”、招商工作“17條”、金融支持“10條”、文旅領(lǐng)域設(shè)備更新“9條”、供銷領(lǐng)域健全資源回收體系“8條”、衛(wèi)生健康領(lǐng)域設(shè)備更新“10條”和汽車以舊換新實(shí)施方案等,有力確保了各領(lǐng)域“兩新”任務(wù)的協(xié)同推進(jìn)。

大規(guī)模設(shè)備更新穩(wěn)步推進(jìn)

當(dāng)前,徐州正處于深化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、加快發(fā)展功能轉(zhuǎn)換的攻堅(jiān)期,工業(yè)制造領(lǐng)域設(shè)備更新推進(jìn)情況如何?

走進(jìn)徐州經(jīng)開區(qū)徐工特種工程機(jī)械有限公司叉車綠色智能制造基地,智能生產(chǎn)線上,正在傳送兩款不同顏色的新能源叉車。生產(chǎn)線更新,成為公司提升質(zhì)效的關(guān)鍵。據(jù)介紹,徐工特機(jī)智能制造項(xiàng)目共設(shè)計(jì)應(yīng)用13條自動化生產(chǎn)線或柔性單元,其中貨叉架焊接線和槽鋼生產(chǎn)線為全工序無人化生產(chǎn),槽鋼柔性加工中心為國內(nèi)首創(chuàng)。

不僅是工業(yè)制造業(yè)領(lǐng)域,我市設(shè)備更新行動還涵蓋了能源環(huán)保、建筑市政、交通運(yùn)輸?shù)榷鄠€領(lǐng)域,目標(biāo)是通過技術(shù)改造和設(shè)備升級,提升先進(jìn)產(chǎn)能比重,實(shí)現(xiàn)資源的高效循環(huán)利用。力爭到2027年實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)字化改造全覆蓋;淘汰落后煤電產(chǎn)能5.4萬千瓦,輸配電設(shè)備更新投資約20億元。

目前,我市已累計(jì)更新設(shè)備數(shù)量3.6萬臺套,帶動投資約376億元。分領(lǐng)域看,工業(yè)更新設(shè)備數(shù)量2.59萬臺套,累計(jì)投資368.6億元;農(nóng)機(jī)購置約6313臺,累計(jì)投資4億元;已更新營運(yùn)貨車601輛、巡游出租車92輛、營運(yùn)船舶5艘,同比分別增長12%、14.8%、100%;住建、水務(wù)等領(lǐng)域累計(jì)更新設(shè)備201臺套,其中已加裝電梯23臺套,正在實(shí)施更新改造電梯271臺套,累計(jì)投資約4000萬元;醫(yī)療領(lǐng)域更新設(shè)備數(shù)量2415臺套,累計(jì)投資2.65億元。

以舊換新撬動消費(fèi)市場

“以舊換新補(bǔ)貼力度非常大,舊車置換國家補(bǔ)貼加上車企補(bǔ)貼,總共能便宜4萬多元,我當(dāng)場就訂車了?!?月4日,市民程宇飛在位于奔騰大道的一家汽車4S店提了一輛新能源汽車。

消費(fèi)品“以舊換新”帶來的 “真金白銀”,提振了消費(fèi)者的信心,也帶熱了我市的消費(fèi)市場。

據(jù)統(tǒng)計(jì),今年上半年,徐州市社會消費(fèi)品零售總額實(shí)現(xiàn)穩(wěn)健增長,達(dá)到2350.1億元,位居江蘇省第三位,僅次于蘇州和南京;同比增長6.3%,超出全省平均增速1.4個百分點(diǎn),位列全省第四。全市重點(diǎn)監(jiān)測的22家商貿(mào)企業(yè)銷售額總計(jì)60.6億元。全市中心商圈累計(jì)客流量超過3800萬人次,同比增長24%。

數(shù)據(jù)的背后,離不開“以舊換新”的有力拉動。

據(jù)統(tǒng)計(jì),截至7月底,在汽車消費(fèi)方面,我市已有3283名(申請量居全省前列)消費(fèi)者申請汽車以舊換新購車補(bǔ)貼,預(yù)計(jì)新增汽車消費(fèi)4.3億元。

家電消費(fèi)方面,自4月份以來,家電以舊換新共完成交易1.65萬筆,實(shí)現(xiàn)銷售額約1億元。省級家電以舊換新補(bǔ)貼活動已進(jìn)入企業(yè)招標(biāo)申報(bào)程序,我市蘇寧易購、京東五星電器兩家企業(yè)申報(bào)。

住房方面,優(yōu)化調(diào)整主城區(qū)商品住房賣舊換新政策,主城區(qū)已發(fā)放“賣舊換新”補(bǔ)貼236筆,補(bǔ)貼金額788萬元,帶動購房總面積3.56萬平方米、住房消費(fèi)6.55億元。

配套措施暢通“換新”鏈條

“真金白銀”的補(bǔ)貼政策帶動了企業(yè)參與的積極性,激發(fā)了消費(fèi)者對消費(fèi)品更新?lián)Q代的需求,從而推動萬億元級別市場潛力加速釋放。

據(jù)悉,為穩(wěn)步推進(jìn)財(cái)政對“兩新”工作的支持,財(cái)政資金方面,我市財(cái)政統(tǒng)籌安排1.1億元市級資金用于“兩新”工作開展,已下達(dá)0.9億元,已爭取上級資金1.7億元。通過“免申即享”方式,撥付第一批市級工業(yè)和信息產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級專項(xiàng)資金1716萬元;支持市第七人民醫(yī)院醫(yī)療設(shè)備采購,已撥付市級專項(xiàng)資金3565萬元;安排直屬學(xué)校裝備購置經(jīng)費(fèi)2000萬元。產(chǎn)業(yè)基金方面,2024年市政府投資基金(含市產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金)實(shí)際出資2.5億元,2024年投資項(xiàng)目22個,投資金額13.2億元,其中投資以舊換新相關(guān)領(lǐng)域項(xiàng)目11個、投資金額2.05億元。

7月24日,國家發(fā)改委、財(cái)政部印發(fā)《關(guān)于加力支持大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新的若干措施》,統(tǒng)籌安排3000億元超長期特別國債資金用于加力支持大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新。一是增加1480億元額度,用于加力支持設(shè)備更新和老舊營運(yùn)船舶報(bào)廢更新;二是增加1500億元國債額度,用于加力支持老舊營運(yùn)貨車報(bào)廢更新、農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新、新能源公交車更新和汽車及家電以舊換新。

目前,第三批次超長期國債申報(bào)已全面啟動,我市各有關(guān)部門正按照上級要求,積極籌備開展相關(guān)工作。下一步,我市還將進(jìn)一步加大政策宣傳力度,激發(fā)釋放市民消費(fèi)潛力;加強(qiáng)項(xiàng)目儲備,盡快推進(jìn)立項(xiàng)、可研、施工許可等前期手續(xù)完善,做好政策解讀和對上爭取等工作。

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