中央網(wǎng)信辦印發(fā)《網(wǎng)站平臺受理處置涉企網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)信息舉報工作規(guī)范》

為更好維護(hù)保障企業(yè)和企業(yè)家網(wǎng)絡(luò)合法權(quán)益，建立“優(yōu)化營商網(wǎng)絡(luò)環(huán)境”長效工作機制，近日，中央網(wǎng)信辦印發(fā)《網(wǎng)站平臺受理處置涉企網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)信息舉報工作規(guī)范》。

《工作規(guī)范》全文如下。

第一條 為規(guī)范境內(nèi)網(wǎng)站平臺受理處置涉企網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)信息舉報工作，更好維護(hù)企業(yè)和企業(yè)家網(wǎng)絡(luò)合法權(quán)益，根據(jù)《民法典》《網(wǎng)絡(luò)安全法》《網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容生態(tài)治理規(guī)定》《互聯(lián)網(wǎng)用戶賬號信息管理規(guī)定》等法律法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合舉報工作實際，制定本規(guī)范。

第二條 境內(nèi)網(wǎng)站平臺受理處置涉企網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)信息舉報，適用本規(guī)范。

第三條 網(wǎng)站平臺應(yīng)當(dāng)按照依法依約、分級分類、限時辦結(jié)的原則，快速準(zhǔn)確受理處置涉企網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)信息舉報。

第四條 網(wǎng)站平臺應(yīng)當(dāng)重點受理處置以下涉企網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)信息舉報：

（一）混淆企業(yè)主體身份的仿冒性信息；

（二）影響公眾公正評判的誤導(dǎo)性信息；

（三）不符合企業(yè)客觀實際的謠言性信息；

（四）貶損丑化企業(yè)或企業(yè)家的侮辱性信息；

（五）侵害企業(yè)家個人隱私的泄密性信息；

（六）其他惡意干擾企業(yè)正常經(jīng)營發(fā)展的信息。

第五條 涉企網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)信息舉報滿足以下條件的，網(wǎng)站平臺應(yīng)當(dāng)予以受理：

（一）提交能夠充分陳述舉報事項、闡明舉報理由的文字舉報；

（二）提交企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、組織機構(gòu)代碼證或企業(yè)家身份證明等權(quán)利主體資格證明材料；如委托舉報的，需提供舉報代理人身份證明和授權(quán)委托書；

（三）提交舉報人姓名、聯(lián)系方式；

（四）提交請求采取必要措施的具體網(wǎng)絡(luò)地址或者足以準(zhǔn)確定位侵權(quán)內(nèi)容的相關(guān)信息；

（五）提交能夠證明舉報內(nèi)容侵權(quán)的初步證據(jù)材料；

（六）提交申明舉報真實性、合法性的文字保證。

第六條 網(wǎng)站平臺應(yīng)當(dāng)及時處理以下仿冒性信息：

（一）在名稱、頭像、簡介等網(wǎng)絡(luò)賬號名稱信息中，違規(guī)使用與企業(yè)相同或相似的名稱標(biāo)識或企業(yè)家姓名肖像的；

（二）假借企業(yè)或企業(yè)家名義發(fā)布信息的；

（三）非法鏡像企業(yè)官方網(wǎng)站、APP，或冒用盜用企業(yè)官方網(wǎng)站、APP備案注冊信息或其他顯著要素特征的；

（四）其他引發(fā)公眾混淆企業(yè)主體身份的信息。

第七條 網(wǎng)站平臺審核仿冒性信息舉報，除企業(yè)或企業(yè)家和舉報代理人身份證明外，原則上不再要求其他證據(jù)材料。存在依據(jù)身份證明難以識別的特殊情形，應(yīng)當(dāng)允許企業(yè)提供的證據(jù)材料包括但不限于：

（一）官方網(wǎng)站備案查詢證明；

（二）官方賬號持有證明；

（三）有關(guān)部門頒發(fā)的權(quán)屬證書；

（四）企業(yè)對外公告聲明。

第八條 網(wǎng)站平臺應(yīng)當(dāng)及時處理以下誤導(dǎo)性信息：

（一）通過增刪信息、改變順序、調(diào)整結(jié)構(gòu)等方式，曲解新聞原意的；

（二）有關(guān)部門、新聞媒體等糾正或撤銷的過期信息；

（三）刪減舊聞舊事發(fā)生時間、地點和處理結(jié)果，重新發(fā)布的；

（四）使用與內(nèi)容嚴(yán)重不符的夸張標(biāo)題的；

（五）強調(diào)不利事實，回避有利事實，以偏概全的；

（六）斷章取義企業(yè)家或企業(yè)代表過往言論的；

（七）片面解讀企業(yè)各類對外公告的；

（八）其他引發(fā)公眾誤解誤讀的信息。

第九條 網(wǎng)站平臺審核誤導(dǎo)性信息舉報，應(yīng)當(dāng)允許企業(yè)提供的初步證據(jù)材料包括但不限于：

（一）源發(fā)新聞稿件；

（二）具有新聞采編資質(zhì)的源發(fā)媒體的撤稿函；

（三）有關(guān)部門依職權(quán)制作的文書或出具的證明；

（四）有關(guān)部門公開實施的職權(quán)行為信息；

（五）有關(guān)部門網(wǎng)上信息公示查詢結(jié)果；

（六）企業(yè)歷史檔案記錄；

（七）企業(yè)對外公告全文。

第十條 網(wǎng)站平臺應(yīng)當(dāng)及時處理以下謠言類信息：

（一）虛構(gòu)企業(yè)家隱私生活的；

（二）編造企業(yè)違法犯罪或違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營的；

（三）杜撰企業(yè)家或企業(yè)員工違法犯罪或道德失范的；

（四）夸大企業(yè)或企業(yè)家生產(chǎn)經(jīng)營困難的；

（五）歪曲企業(yè)或企業(yè)家正常生產(chǎn)經(jīng)營和投資活動的；

（六）詆毀企業(yè)產(chǎn)品服務(wù)質(zhì)量的；

（七）抹黑企業(yè)科技創(chuàng)新能力的；

（八）其他與企業(yè)客觀實際情況不符的信息。

第十一條 網(wǎng)站平臺審核謠言性信息舉報，應(yīng)當(dāng)允許企業(yè)提供的初步證據(jù)材料包括但不限于：

（一）權(quán)威辟謠信息；

（二）有關(guān)部門依職權(quán)制作的文書或出具的證明；

（三）有關(guān)部門公開實施的職權(quán)行為信息；

（四）有關(guān)部門網(wǎng)上信息公示查詢結(jié)果；

（五）有關(guān)部門頒發(fā)的專業(yè)資質(zhì)證明；

（六）具有特定資質(zhì)的第三方機構(gòu)出具的證明；

（七）國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)；

（八）當(dāng)事雙方訂立的合同協(xié)議。

第十二條 網(wǎng)站平臺應(yīng)當(dāng)及時處理以下侮辱性信息：

（一）攻擊謾罵企業(yè)或企業(yè)家的；

（二）涂抹惡搞企業(yè)家肖像照片的；

（三）與色情低俗話題惡意關(guān)聯(lián)的；

（四）其他違反公序良俗丑化企業(yè)或企業(yè)家的信息。

第十三條 網(wǎng)站平臺審核侮辱性信息舉報，除企業(yè)或企業(yè)家和舉報代理人身份證明外，原則上不再要求其他證據(jù)材料。

第十四條 網(wǎng)站平臺應(yīng)當(dāng)及時處理以下泄密性信息：

（一）違規(guī)披露企業(yè)家身份證、護(hù)照、社?？ā艏畽n案等個人身份信息的；

（二）違規(guī)披露企業(yè)家家庭住址、電話號碼、電子郵箱等個人聯(lián)系信息的；

（三）其他法律法規(guī)禁止披露的隱私信息。

第十五條 網(wǎng)站平臺審核泄密性信息舉報，除企業(yè)或企業(yè)家和舉報代理人身份證明外，原則上不要求其他證據(jù)材料。

第十六條 網(wǎng)站平臺應(yīng)當(dāng)及時處理以下惡意干擾企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營的信息，包括但不限于：

（一）以輿論監(jiān)督名義進(jìn)行敲詐勒索的；

（二）惡意集納企業(yè)負(fù)面信息的；

（三）以謀取非法利益為目的，發(fā)布企業(yè)負(fù)面報道評論的；

（四）蹭炒涉企熱點事件進(jìn)行惡意營銷的；

（五）操縱跨平臺賬號、關(guān)聯(lián)賬號或矩陣賬號密集發(fā)帖惡意攻擊企業(yè)或企業(yè)家的；

（六）利用自身信息發(fā)布便利，以及技術(shù)、流量、影響力優(yōu)勢，攻擊抹黑競爭對手的；

（七）提供涉企業(yè)、企業(yè)家虛假不實信息推薦詞的。

第十七條 網(wǎng)站平臺審核惡意干擾企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營信息舉報，應(yīng)當(dāng)允許企業(yè)提供的初步證據(jù)材料包括但不限于：

（一）有關(guān)部門依職權(quán)制作的文書或出具的證明；

（二）有關(guān)部門公開實施的職權(quán)行為信息；

（三）企業(yè)自行收集的其他證明證據(jù)。

第十八條 偽造證明證據(jù)舉報、灌水舉報等惡意舉報的，網(wǎng)站平臺可以拒絕處理。

第十九條 網(wǎng)站平臺應(yīng)當(dāng)綜合考慮涉企網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)信息的嚴(yán)重程度、發(fā)布頻次、輿論影響以及社會危害程度等因素，按照寬嚴(yán)相濟(jì)、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的原則，分級分類、規(guī)范準(zhǔn)確處置涉企網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)信息舉報。

第二十條 針對事實清楚、舉證充分的涉企網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)信息舉報，網(wǎng)站平臺應(yīng)當(dāng)采取刪除或同等效果的處置措施。

第二十一條 針對舉報理由充分，但短時間內(nèi)難以充分舉證，且存在以下情形的涉企網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)信息舉報，網(wǎng)站平臺應(yīng)當(dāng)采取“限時加私”措施：

（一）被舉報信息刊發(fā)于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營發(fā)展關(guān)鍵節(jié)點的；

（二）被舉報信息涉及事項已被有關(guān)部門正式立案調(diào)查的；

（三）其他不及時處置可能給企業(yè)造成較大負(fù)面影響的。

第二十二條 針對舉報理由充分，但短時間內(nèi)難以充分舉證，且存在以下情形的涉企網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)信息舉報，網(wǎng)站平臺應(yīng)當(dāng)設(shè)置爭議標(biāo)記或提供澄清回應(yīng)服務(wù)：

（一）企業(yè)與被舉報主體存在勞資、合同、股權(quán)、產(chǎn)權(quán)、債務(wù)、消費等糾紛的；

（二）企業(yè)與被舉報主體屬于利益相關(guān)方或存在競爭關(guān)系的；

（三）企業(yè)已就被舉報信息涉及事項啟動起訴、報案等司法行政程序的；

（四）被舉報信息涉及事項無法得到有關(guān)部門證實的；

（五）其他不及時處置可能引發(fā)公眾較大誤解的。

第二十三條 針對事實清楚、舉證充分，且存在以下情形的涉企網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)信息舉報，網(wǎng)站平臺應(yīng)當(dāng)依法依約對網(wǎng)絡(luò)賬號采取處置措施：

（一）假冒仿冒的；

（二）持續(xù)發(fā)布涉企侵權(quán)信息，屢罰屢犯的；

（三）惡意首發(fā)首轉(zhuǎn)、多發(fā)多轉(zhuǎn)涉企侵權(quán)信息的；

（四）惡意集納企業(yè)負(fù)面信息或發(fā)布涉企負(fù)面信息，進(jìn)行敲詐勒索的；

（五）其他情節(jié)嚴(yán)重的。

第二十四條 被舉報主體對處置措施提出異議的，網(wǎng)站平臺應(yīng)當(dāng)要求被舉報主體提供不侵權(quán)的相關(guān)證明，并依據(jù)雙方舉證綜合判斷、視情處置。

第二十五條 網(wǎng)站平臺受理涉股東、高管、子公司、業(yè)務(wù)合作伙伴等企業(yè)利益相關(guān)方的網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)信息舉報，研判認(rèn)為有必要采取相應(yīng)處置措施的，應(yīng)當(dāng)報請省級網(wǎng)信部門審核。對重大事項，報中央網(wǎng)信辦相關(guān)司局審核。

第二十六條 網(wǎng)站平臺及相關(guān)從業(yè)人員不得濫用舉報處置權(quán)利，嚴(yán)禁實施有償刪帖、人情刪帖等違法違規(guī)行為，嚴(yán)禁利用舉報處置權(quán)利謀取不正當(dāng)利益。

第二十七條 網(wǎng)站平臺應(yīng)當(dāng)建立健全規(guī)章制度，嚴(yán)格工作流程，規(guī)范層級把關(guān)，強化內(nèi)部監(jiān)督，確保依法依規(guī)受理處置涉企網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)信息舉報。

第二十八條 網(wǎng)站平臺應(yīng)當(dāng)建立工作臺賬，如實記錄涉企網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)信息舉報受理處置全過程，留存全量數(shù)據(jù)不少于六個月，并在網(wǎng)信部門依法查詢時，予以提供。相關(guān)賬號處置情況，定期報送中央網(wǎng)信辦相關(guān)司局。

第二十九條 各級網(wǎng)信舉報部門應(yīng)當(dāng)建立健全日常檢查和專項檢查相結(jié)合的工作制度，依法依規(guī)對屬地網(wǎng)站平臺涉企網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)信息舉報受理處置工作實施監(jiān)督管理。