“四新”經(jīng)濟，泉山發(fā)展的新動能

發(fā)展以新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)業(yè)、新商業(yè)模式為顯著特征的“四新”經(jīng)濟，已成為泉山轉(zhuǎn)型提升發(fā)展的重要標簽。

數(shù)據(jù)為證：2016年，泉山區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值56.8%；全區(qū)引進“四新”經(jīng)濟項目289個、注冊資金70.5億元。

新理念催生新動能，新動能推動新發(fā)展。肩負發(fā)揮“三個作用”重任的泉山區(qū)清晰認識到，大力發(fā)展“四新”經(jīng)濟是泉山轉(zhuǎn)型提升發(fā)展的新動能，將加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和規(guī)模層次提升，打造“一中心一基地一高地”建設先行區(qū)，構(gòu)建技術(shù)先進、協(xié)調(diào)融合、優(yōu)質(zhì)高效、綠色低碳的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。

“四新”經(jīng)濟，新在哪里？

在泉山區(qū)發(fā)改局局長張慶磊看來，“四新”經(jīng)濟是改變過去政府主導產(chǎn)業(yè)定位的經(jīng)濟模式，變企業(yè)跟著政府走為跟著市場走，不做頂層規(guī)劃、不分傳統(tǒng)和現(xiàn)代、不設定統(tǒng)計口徑、不鎖定發(fā)展內(nèi)容、不固定推進模式和方法。其“留白”在于突出市場基礎性、企業(yè)主體性作用，企業(yè)更多關(guān)注新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式、新產(chǎn)品，政府側(cè)重關(guān)注新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式、新產(chǎn)業(yè)。

圍繞“四新”經(jīng)濟，泉山區(qū)把項目建設作為加快發(fā)展的“生命線”和轉(zhuǎn)型跨越的重要抓手，拓展新空間，爭創(chuàng)新優(yōu)勢，在加快轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展中邁出堅實步伐。

去年9月7日，甲骨文(江蘇)OAEC人才產(chǎn)業(yè)基地項目正式啟動。該項目將對地方培育IT技術(shù)、聚集IT企業(yè)、推動信息和電子商務產(chǎn)業(yè)發(fā)展起到極大的促進作用；同年12月20日，淮海大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園開工儀式舉行，項目建成后將向徐州及淮海經(jīng)濟區(qū)提供數(shù)據(jù)存儲、災備、計算、分析等信息化服務……

如今，一個個“四新”經(jīng)濟項目，如雨后春筍般在泉山落地生根發(fā)芽。區(qū)商務局局長張兆干介紹說，去年全區(qū)引進“四新”經(jīng)濟項目達289個，總面積5平方公里的淮海科技城正式啟動，中國綠谷環(huán)保科技產(chǎn)業(yè)園等項目簽約落地，萬協(xié)磁懸浮創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園、天譽智慧互聯(lián)社區(qū)項目相繼開工，歐洲低碳環(huán)保體驗中心、中信重工特種機器人等投運。

八大園區(qū)助力

“四新”經(jīng)濟

高壓電極鍋爐、太陽能充電樁、光觸媒技術(shù)……在徐州軟件園歐洲低碳館內(nèi)，一項項世界最新的環(huán)保技術(shù)，把我們帶進真正的低碳生活。

該項目由太平洋電力能源有限公司建設，該公司是歐洲能源、環(huán)保高新技術(shù)的引入平臺。該項目徐州地區(qū)負責人劉洋介紹說，我們看中了徐州軟件園的創(chuàng)新資源和新興產(chǎn)業(yè)集聚優(yōu)勢，目前，通過這個平臺，已經(jīng)促成3個高科技節(jié)能環(huán)保項目在泉山落地。

與徐州軟件園一樣，產(chǎn)業(yè)體系高效融合、創(chuàng)新要素高效配置、科技成果高效轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新價值高效體現(xiàn)的園區(qū)在泉山還有7家。

近年來，泉山區(qū)著力打造各類平臺載體，為轉(zhuǎn)型發(fā)展積蓄能量。如今，八大產(chǎn)業(yè)園區(qū)正在釋放源源不斷的新動能。

“‘四新’經(jīng)濟的‘新’，不但體現(xiàn)在技術(shù)和模式上，更體現(xiàn)在發(fā)展路徑上。”區(qū)相關(guān)負責人介紹說。對接全市生產(chǎn)力布局，泉山區(qū)按照“1234”經(jīng)濟工作布局，加快構(gòu)建以科技服務、節(jié)能環(huán)保、先進制造為主導，以現(xiàn)代服務業(yè)為支撐的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。圍繞“智慧徐州”建設，重點推進華為云計算數(shù)據(jù)中心、甲骨文人才產(chǎn)業(yè)基地等引領項目，加快形成一批智慧型項目等；以泉山經(jīng)濟開發(fā)區(qū)為主陣地，對接我市“6+6”先進制造業(yè)發(fā)展計劃，加快實施新能源汽車產(chǎn)業(yè)園、萬協(xié)磁懸浮產(chǎn)業(yè)園、中航通用航空產(chǎn)業(yè)園等項目，促進先進制造業(yè)與生產(chǎn)性服務業(yè)深度融合。

為充分發(fā)揮科教資源、園區(qū)平臺優(yōu)勢，健全完善協(xié)同創(chuàng)新體系。突出企業(yè)創(chuàng)新主體作用，該區(qū)堅持創(chuàng)新政策向企業(yè)傾斜、創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，提高中關(guān)村信息谷創(chuàng)新中心、永嘉科技園等平臺的孵化能力，完善礦大科技園、徐州軟件園等創(chuàng)新園區(qū)的載體功能。重點圍繞科技服務、先進制造、節(jié)能環(huán)保和新興產(chǎn)業(yè)，著力引進“555”企業(yè)和龍頭型、基地型項目。

在營商環(huán)境上做“加法”

為推動“四新”經(jīng)濟發(fā)展，泉山區(qū)先后出臺了《關(guān)于加快生產(chǎn)性服務業(yè)發(fā)展的實施意見》《關(guān)于加快樓宇經(jīng)濟發(fā)展的實施意見》《關(guān)于加快推進企業(yè)上市、“新三版”掛牌及場外市場掛牌融資的實施意見》《關(guān)于印發(fā)<泉山區(qū)促進電子商務產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持辦法>的通知》等政策文件。

泉山區(qū)金融辦主任李道才說，去年，我們協(xié)助九州園林完成新三板掛牌，協(xié)助超偉電子、貝克福爾等“新三板”掛牌企業(yè)申報省級專項引導資金。積極開展銀企對接活動，協(xié)助“四新”經(jīng)濟企業(yè)融資，有力地支持了徐州中衡測控技術(shù)有限公司、徐州中礦三維軟件科技有限公司等企業(yè)發(fā)展。

針對“四新”經(jīng)濟項目和企業(yè)人才需求，泉山區(qū)制定實施了《引進領軍型海外留學歸國創(chuàng)業(yè)人才的若干意見》《建設戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)人才高地實施意見》等一系列高層次人才支持政策。2016年，全區(qū)引進海外高層次人才等100余名。

區(qū)相關(guān)負責人介紹說，對符合泉山區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級、提質(zhì)增效的“四新”經(jīng)濟項目，該區(qū)將優(yōu)先支持其申報國家、省級服務業(yè)發(fā)展引導資金、科技資金、工業(yè)和信息化轉(zhuǎn)型升級專項資金等扶持資金。